رفع المستوى التعليمي للسكان. كيفية تحسين مستوى التعليم في روسيا؟ جعل التعليم مدفوع الأجر

	التغيرات الديموغرافية والاقتصادية المادة الثانية
	كنا نعمل على موضوع هذه القضية اناتولي فيشنفسكي ميخائيل دينيسنكو نيكيتا مكرتشيان ايلينا تيوريوكانوفا

سوق الخدمات التعليمية على موجات التغيرات الديموغرافية

تحدد التغيرات الديموغرافية عدد المستهلكين الرئيسيين للخدمات التعليمية - الأطفال والشباب. وعلى مدى العقود الماضية، شهدت أعداد هذه المجموعات تقلبات كبيرة، حدثت على خلفية عامة من الاتجاه التنازلي في حجم السكان. وسوف تستمر هذه الديناميكيات الشبيهة بالموجة في المستقبل (الشكل 18). لقد ولدت أصغر الأجيال في تاريخ روسيا ما بعد الحرب خلال التدهور الديموغرافي في التسعينيات. انتقال هذه الأجيال من مرحلة واحدة دورة الحياةوفي مكان آخر سيحدد إلى حد كبير تطور نظام التعليم في السنوات الخمس عشرة المقبلة.

الشكل 18. ديناميكيات المجموعات التعليمية الرئيسية، 1980-2031، ألف شخص

مرحلة ما قبل المدرسة. وانخفض عدد الأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة بمقدار النصف تقريبا مقارنة بعام 1989 - من 16.8 مليون إلى 9.1 مليون طفل، ليصل إلى الحد الأدنى في عام 2003. كما أدت الزيادة في عدد الولادات في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى زيادة في عدد الأطفال في سن ما قبل المدرسة. وتتحدد احتمالات حدوث تغييرات أخرى في عددهن بشكل رئيسي من خلال اتجاهات الخصوبة، على الرغم من أنها ستتأثر أيضًا بخصائص ديناميات عدد الأمهات المحتملات. وتأتي الزيادة في عدد الأطفال على خلفية الطلب الهائل الذي لم تتم تلبيته على خدمات ما قبل المدرسة، ويبدو من غير المرجح أن يتغير هذا الوضع في المستقبل القريب. وفقا لروسستات، في بداية عام 2009، كان 1.7 مليون طفل بحاجة إلى الالتحاق بمؤسسات التعليم ما قبل المدرسة.

التعليم الثانوي . أصبح التعليم الثانوي في روسيا عالميًا تقريبًا. وبعد الصف التاسع يدرس أكثر من 90% من الأطفال في مدارس التعليم العام ومؤسسات التعليم المهني بمختلف أنواعها. منذ أوائل السبعينيات، وصل عدد تلاميذ المدارس إلى ذروته - 26.2 مليون طفل - في عام 1996، عندما التحقت أعداد كبيرة نسبيا من الأجيال المولودة في الثمانينيات بالتعليم. لكن نظام التعليم الثانوي يمر الآن بأوقات عصيبة. في عام 2011، سيتم تخفيض عدد مستهلكي خدماتها إلى الحد الأدنى التاريخي - 14.9 مليون، وسيكون النمو المتوقع في المستقبل معتدلاً للغاية (بنسبة 2-3 ملايين شخص بحلول عام 2025). لا يؤثر هذا الانخفاض الكبير في عدد الأشخاص في سن المدرسة على نظام التعليم فحسب، بل يؤثر أيضًا على النظام الاجتماعي والاقتصادي بأكمله في البلاد، لأنه يؤدي إلى إعادة توزيع الموارد بين المؤسسات التي تخدم فئات عمرية معينة من السكان. نظام تمويل نصيب الفرد من المدارس ينطوي على المنافسة بينها للطلاب. لكن هذه المنافسة ستكون أقوى في المرحلة التعليمية القادمة – بين الجامعات.

تؤثر ديناميكيات عدد الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و24 عامًا بشكل مباشر على تطوير نظام الجامعات والكليات في البلاد. لقد زاد الالتحاق بالمستوى الثالث من التعليم بشكل ملحوظ في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي ووصل إلى مستوى عالٍ وفقًا للمعايير الدولية. ففي عام 2009، كان أكثر من 35% من الشباب يدرسون بدوام كامل ودورات مسائية في الجامعات والكليات وحدها، مقارنة بنحو 25% في عام 1990. ومع ذلك، فإن الاتجاهات الديموغرافية تجري تعديلات كبيرة على مصير مؤسسات التعليم الثانوي المتخصص والتعليم العالي. منذ أواخر الثمانينيات، زاد حجم فرقتهم بشكل مطرد حتى عام 2007 (17.6 مليون شخص). ومع ذلك، في السنوات العشر المقبلة سيكون هناك انخفاض حاد إلى 9.2 مليون. الآن هناك عملية فقدان سريع للمتقدمين المحتملين. إذا كان هناك حوالي 2.5 مليون منهم سنويًا في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، فسيكون عددهم أقل مرتين بحلول عام 2017 - 1.2 مليون، وقد تُترك العديد من المؤسسات التعليمية، وخاصة المؤسسات غير المدفوعة الأجر من الدولة، بدون الحد الأدنى المطلوب لعدد الطلاب .

المنافسة للشباب: الجيش والجامعات وسوق العمل. ويمكن وصف العقد المقبل بأنه فترة فتح الفرص أمام الشباب - الأجيال الصغيرة التي ولدت في التسعينيات، ومن ناحية أخرى، فترة تزايد المنافسة بين الشباب بين المؤسسات التعليمية وسوق العمل والمجتمع. جيش. ومن الأهمية بمكان أن تقوم المؤسسات التعليمية بتوظيف الطلاب، في حين ستحصل مؤسسات التعليم العالي على مزايا معينة مقارنة بالثانوية من خلال خفض متطلبات القبول. وفي سياق انخفاض المعروض من العمالة، سيؤدي عدم تلبية الطلب إلى زيادة الأجور، بما في ذلك المهن التي لا تتطلب مؤهلات عالية.

وتخطط الحكومة الروسية لخفض عدد الجيش إلى مليون شخص في عام 2012. ومن غير المرجح أن ينخفض ​​العدد السنوي للمجندين بشكل كبير عن مستوى 500 ألف. وفي عام 2009، ذهب حوالي 580 ألف مجند إلى الخدمة العسكرية. وتم قبول حوالي 730 ألف شخص للدراسة بدوام كامل في الجامعات، حيث يتم تقديم تأجيل من الجيش، وكان حوالي نصفهم (حوالي 350 ألف) من الشباب. وفقا للتوقعات، في عام 2017 سيكون هناك 650 ألف شاب فقط تخرجوا من المدرسة. مع الأخذ في الاعتبار الأرقام المذكورة أعلاه، فضلا عن التحديات التي تواجه تحديث الاقتصاد، يصبح من الواضح أن إصلاح كل من نظام التعليم (نحو خفض معدلات التحاق الطلاب وتحسين جودة تعليمهم) والجيش الروسي (نحو تطوير التجنيد التعاقدي) ) يصبح واضحا. وفي سوق العمل، ينبغي، بدوره، توزيع أشكال التوظيف المرنة التي تتوافق مع قدرات العمل لدى الطلاب.

مستوى التعليم. انعكس انتشار الالتحاق بالتعليم الثانوي المهني والتعليم العالي في التسعينيات في زيادة ملحوظة في المستوى التعليمي للسكان الروس (الجدول 11، الشكل 19). في عام 2007، من حيث نسبة الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 25 إلى 65 عامًا الحاصلين على المستوى الثالث من التعليم، كانت روسيا واحدة من قادة العالم (54٪). 20% منهم حصلوا على تعليم عالي. وفقًا لأحدث المؤشرات، جاءت روسيا بشكل ملحوظ خلف الولايات المتحدة (30%)، وإسرائيل (27%)، والنرويج (31%)، وهولندا (28%)، ونيوزيلندا، والدنمارك، وكندا (25% لكل منهما).

الجدول 11. تكوين سكان الاتحاد الروسي حسب مستوى التعليم (٪)

المجموعات حسب المستوى التعليمي	حسب بيانات التعداد السكاني*		وفقًا لـ ONPZ*		توقعات IDEM
غير مكتمل أعلى
الثانوي المهني
المهنية الأولية
متوسط ​​المجموع
العامة الأساسية
العامة الأولية
ليس لديهم الأولي

ملحوظة. التعدادات السكانية - الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 15 سنة فما فوق؛ ONPZ - المسح السكاني لمشاكل العمل: الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 إلى 72 سنة

الشكل 19. تكوين سكان الاتحاد الروسي حسب مستوى التعليم،٪

ملحوظة. التعدادات السكانية - الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 15 سنة فما فوق؛ ONPZ - المسح السكاني لمشاكل العمل: الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 إلى 72 سنة

بل إن مستوى تعليم السكان العاملين أعلى (الجدول 12، الشكل 20). أكثر من 70% لديهم تعليم عالي أو مهني، بما في ذلك 26% - تعليم عالي. ومن الجدير بالذكر أن الأشخاص الحاصلين على التعليم الثانوي الأساسي أو التعليم العام الابتدائي يتركزون في مجموعة السكان غير الناشطين اقتصاديا. ويشير كل هذا إلى أن العمال ذوي المستوى التعليمي المنخفض يتم استبعادهم من الاقتصاد الروسي، ويفسر طبيعة النقص في العمالة غير الماهرة في سوق العمل الروسي. وقد تمت تغطية جزء كبير من هذا العجز في السنوات الأخيرة من خلال تدفق العمال من بلدان رابطة الدول المستقلة.

الجدول 12. مستوى التعليم وحالة النشاط الاقتصادي للسكان الروس، 2008، نسبة مئوية

حالة النشاط	أعلى الرقبة	غير مكتمل أعلى	الاستاذ الثانوي	البروفيسور الأولي.	متوسط ​​عام	العامة الأساسية	ليس لديهم قواسم مشتركة أساسية	المجموع
مستوى التعليم حسب حالة النشاط الاقتصادي (%)
نشطة اقتصاديا
غير موظف
غير نشط
نشطة اقتصاديا
غير موظف
غير نشط

الشكل 20. مستوى التعليم وحالة النشاط الاقتصادي للسكان الروس، 2008، نسبة مئوية

يتم حسابه وفقًا لـ ONPZ للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 إلى 72 عامًا.

بناءً على اتجاهات التغيرات في عدد الطلاب في مستويات التعليم المختلفة، والتغيرات في مستوى التعليم للفئات العمرية والجنسية الفردية، مع مراعاة التحول المستقبلي للبنية العمرية والجنسية، قدمت IDEM SU-HSE توقعات التغيرات في عدد المجموعات التعليمية للسكان الروس (الشكل 21). والنتيجة الرئيسية للتوقعات (الخيار الأوسط) هي أنه نظراً للطلب الحالي على التعليم العالي، فإن نسبة المتخرجين من الجامعات ستتجاوز 30% بعد عام 2020. وقد يستقر عدد الأشخاص النشطين اقتصاديا الحاصلين على تعليم عال، بل وربما يزيد قليلا، في مواجهة الانخفاض الملحوظ في عدد السكان في سن العمل. سيحدث هذا، في المقام الأول، بسبب انخفاض عدد الأشخاص الحاصلين على التعليم المهني الثانوي والابتدائي، وكذلك التعليم الثانوي الكامل. وستكون نسبة الأشخاص الذين لديهم مستوى تعليمي أقل من المتوسط، سواء في صفوف الناشطين اقتصادياً أو في مجموع السكان، ضئيلة.

وسوف ينتشر النقص الحالي في العمالة ذات المهارات المنخفضة إلى العمال شبه المهرة في السنوات المقبلة. في هذه الحالة، سيتعين "استيراد العمالة المفقودة من الخارج"، مما سيجذب المهاجرين بشكل متزايد، أو سيتعين زيادة أجور هذا العمل بشكل حاد، مما يجعله جذابًا إلى الحد الأدنى للأشخاص الحاصلين على تعليم عالٍ نسبيًا.

الشكل 21. توقعات التغيرات في عدد المجموعات التعليمية للسكان الروس، مليون شخص

وبالتالي فإن الاقتصاد، بمعنى ما، يصبح رهينة للتشوهات التي تنشأ في سوق الخدمات التعليمية، حيث يتجاوز العرض الطلب بأشواط. إن الرغبة في الاستفادة من القدرات الحالية لنظام التعليم العالي المستوى تؤدي إلى الحفاظ بشكل مصطنع على الطلب عن طريق تقليل متطلبات التعليم، مما يؤدي إلى تضخمه، الذي يتطور جنبا إلى جنب مع نقص العمالة ذات المهارات المنخفضة نسبيا. الجميع يخسر.

لمحة سريعة عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 2009: مؤشرات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. باريس، 2009.
كابيليوشنيكوف ر. مذكرة حول رأس المال البشري المحلي. الطباعة المسبقة لسلسلة WP3/2008/01/ WP3. سو-HSE.

يعطي المستوى التعليمي لمختلف المجموعات السكانية الإقليمية فكرة عن السكان كقوة منتجة (في المجتمع الحديث، التعليم ضروري لمعظم المهن) وكمستهلك للسلع الثقافية والمادية. ومن مؤشرات المستوى التعليمي أهمها: نسبة المتعلمين , حصة الأشخاص الحاصلين على التعليم الثانوي (الكامل أو غير الكامل) والثانوي المتخصص والعالي. ومع ذلك، من الصعب للغاية مقارنة هذه المؤشرات في بلدان مختلفة من العالم، حيث يتم تحديد نسبة الأشخاص الذين يعرفون القراءة والكتابة كنسبة مئوية من السكان الذين تزيد أعمارهم عن 9 سنوات (في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية)، وفي حالات أخرى - كنسبة مئوية. النسبة المئوية للسكان الذين تتراوح أعمارهم بين 15 عامًا فما فوق، أو حسب الفئة العمرية 15 - 65 عامًا، أو 15 - 54 عامًا أو 14 - 64 عامًا (في الولايات المتحدة الأمريكية).

من بين 2300 مليون شخص تزيد أعمارهم عن 15 عامًا في العالم، 750 مليونًا (وفقًا لبعض المصادر 800 مليون) في نهاية عام 1970 لم يعرفوا القراءة والكتابة، وفي 1960 - 1970. وقد زاد عددهم بمقدار 70 مليون شخص، لأنه في البلدان النامية لا يلتحق جميع الأطفال بالمدارس. وفقًا لليونسكو، مع بداية السبعينيات، كان هناك حوالي 81% من الأميين الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فما فوق في أفريقيا، و68% في جنوب آسيا، و42% في شرق آسيا، و34% في أمريكا اللاتينية. في الدول المتقدمة، عدد الأميين صغير. ومع ذلك، في الدول الأوروبية مثل اليونان وإيطاليا وإسبانيا وخاصة البرتغال، لا تزال نسبة الأميين كبيرة.

في روسيا ما قبل الثورة، كان ما يقرب من نصف سكان المناطق الحضرية و 3/4 من سكان الريف الذين تتراوح أعمارهم بين 9 و 49 عامًا أميين (وكانت شعوب أقصى الشمال وآسيا الوسطى وكازاخستان أميين تمامًا تقريبًا). خلال الفترة السوفييتية، بحلول عام 1926، ارتفعت نسبة الأشخاص المتعلمين إلى 81% في المدن و51% في المناطق الريفية، بحلول عام 1939 - إلى 94 و84 على التوالي، بحلول عام 1959 - إلى 98.7 و98.2%. أظهر تعداد عام 1979 أن 0.1% فقط من سكان الحضر كانوا أميين بين سن 9 و49 عامًا، و0.3% من سكان الريف. وهؤلاء هم بشكل رئيسي أولئك الذين لم يتمكنوا من الدراسة بسبب الإعاقات الجسدية أو مرض مزمن. ويجري الانتهاء من الانتقال من التعليم الإلزامي لمدة 8 سنوات إلى التعليم الثانوي الشامل (10 سنوات).

أموال ضخمة خصصتها الدولة السوفيتية لتلبية الاحتياجات العامة و التعليم المهني، ضمنت زيادة مستمرة وسريعة في عدد الموظفين المدربين. من عام 1939 إلى عام 1979، ارتفع عدد الأشخاص الحاصلين على تعليم أعلى أو ثانوي (كامل أو غير كامل) لكل 1000 شخص تتراوح أعمارهم بين 10 سنوات فما فوق من 108 إلى 638 (بما في ذلك الحاصلون على التعليم العالي - من 8 إلى 68). تشير هذه الأرقام إلى تغيرات عميقة في المستوى الثقافي العام للشعب السوفييتي، وهو أمر مهم جدًا أيضًا للتدريب المهني الذي يلبي المتطلبات العالية للإنتاج الحديث. كما أثرت التغييرات التي حدثت على احتياجات السكان وأسلوب حياتهم واهتماماتهم وسلوكهم الديموغرافي والهجري. كان رفع مستوى تعليم الشعب أحد المتطلبات الأساسية المهمة وفي نفس الوقت أحد نتائج التنمية الاقتصادية والثقافية لبلدنا الاشتراكي.

في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يتقارب مستوى التدريب التعليمي العام للرجال والنساء وسكان المدن وسكان الريف، وكذلك ممثلي الفئات الاجتماعية المختلفة (الشكل 17). ومع ذلك، فإن بعض الاختلافات، خاصة بين المدينة والقرية، وبين العمال والمزارعين الجماعيين، لا تزال كبيرة. وينبغي أيضا أن يؤخذ في الاعتبار تأثير التركيبة العمرية للسكان. في العديد من المناطق الريفية، تكون نسبة كبار السن وكبار السن أعلى منها في المدن؛ فنسبة المسنات أكبر من نسبة الرجال، ويشكل كبار السن الجزء الأكبر من الأشخاص الذين لم يتمكنوا من الحصول على التعليم في وقتهم. حاليا، المستوى التعليمي لسكان مختلف الجمهوريات الاتحادية أكثر من أو

أقل تسوية. في عام 1979، لوحظ أعلى معدل في أرمينيا - 713 شخصًا لكل 1000 نسمة تتراوح أعمارهم بين 10 سنوات فما فوق، وهو أدنى معدل في جمهورية ليتوانيا الاشتراكية السوفياتية - 558 شخصًا. في عام 1939، تجاوزت بعض الجمهوريات غيرها في حصة الأشخاص الحاصلين على التعليم الثانوي والعالي بنسبة 3-4 مرات (الشكل 18). هذه المؤشرات أقل إلى حد ما بالنسبة لمولدوفا وليتوانيا، حيث لا يمكن تنفيذ النظام السوفييتي للتعليم الشامل في الواقع إلا بعد عام 1945، لذلك لم يكن الكثير من كبار السن مشمولين به. أرقام أقل نسبيًا بالنسبة لجمهوريتي طاجيكستان وأوزبكستان الاشتراكية السوفياتية، نظرًا لأن سكان الريف هم الأغلبية في هاتين الجمهوريتين.

على الرغم من أن الاختلافات الحالية قد تم تلطيفها إلى حد كبير، إلا أنها ترجع إلى تخصص الاقتصاد (نظرًا لأن قطاعاته المختلفة لها متطلبات مختلفة فيما يتعلق بالمؤهلات والتدريب العام للعمال)، ودرجة التحضر، وخصائص التطور التاريخي للمنطقة . واعتماد هذا المؤشر المتوسط ​​على التركيبة العمرية للسكان ملحوظ للغاية: فهو أقل حيثما توجد نسبة أعلى من كبار السن أو المراهقين الذين تتراوح أعمارهم بين 10 و 15 سنة (وهؤلاء الأخيرون، بالطبع، لم يحصلوا بعد على التعليم الثانوي ).

في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1979، كان هناك 723 شخصًا لديهم إعاقة كاملة أو غير كاملة لكل 1000 من سكان المدينة الذين تبلغ أعمارهم 10 سنوات فما فوق.

التعليم الثانوي، التعليم العالي غير الكامل أو التعليم العالي. وكانت الأرقام أعلى من هذه المتوسطات بالنسبة للعواصم، وكذلك لينينغراد وبعض المدن الكبرى الأخرى وفي العديد من المستوطنات الحضرية في مناطق التطوير الرائدة في سيبيريا والشرق الأقصى والشمال الأوروبي. بالنسبة لسكان الريف، حيث بلغ متوسط ​​الاتحاد السوفييتي في عام 1979 492، كان أعلى مستوى من التعليم هو المكان الذي يهيمن فيه السكان غير الزراعيين والشباب في المناطق الريفية.

نما عدد الأشخاص الحاصلين على تعليم عالٍ بسرعة خاصة ويستمر في النمو بين شعوب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الذين كان حتى محو الأمية الأساسية لهم ممكنًا في ظل القيصرية. حدث نادر(في سيبيريا وآسيا الوسطى وكازاخستان ومنطقة القوقاز). إذا كان العدد الإجمالي للأشخاص الحاصلين على التعليم العالي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية للفترة 1939 - 1970. ارتفع من 8 إلى 42 شخصا لكل 1000 شخص بالغ، أي 5 مرات، ثم في تركمانستان ارتفع من 4 إلى 33 أي 8 مرات، وفي أوزبكستان - من 4 إلى 36 أي 9 مرات، وفي طاجيكستان - من 3 إلى 29 - تقريبا 10 مرات. يعطي الجدول فكرة عن الاختلافات في عدد الأفراد الحاصلين على التعليم العالي في جمهوريات الاتحاد والمناطق الاقتصادية. 3.

- مصدر-

كوفاليف، س. جغرافية سكان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية / SA كوفاليف [وآخرون]. – م: دار النشر جامعة موسكو الحكومية، 1980.- 287 ص.

مشاهدات المشاركة: 219

وفي مجال التنمية الثقافية، تهدف التدابير الاستراتيجية إلى تحويل هذا المجال إلى عامل حقيقي النمو الإقتصادي. تتشكل الثقافة كوسيلة للتربية الجمالية والأخلاقية والوطنية للسكان. من المقرر أن تهدف أنشطة المؤسسات الثقافية كجزء من تنفيذ أنشطة البرنامج خلال فترة التوقعات إلى الحفاظ على الإمكانات الثقافية والتراث الثقافي للمنطقة وتطويرها، والحفاظ على مساحة ثقافية واحدة، وضمان الوصول إلى القيم الثقافية و إمكانية الوصول إلى الخدمات الثقافية لجميع شرائح السكان.

ويتم التأثير العملي على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، من بين أمور أخرى، من خلال التعاون الدولي الأقاليمي. يتم تحقيق توسيع العلاقات القائمة وإقامة علاقات حسن جوار جديدة طويلة الأمد ومتساوية وحسنة من خلال التبادل الثقافي متبادل المنفعة.

تتمثل وظائف الثقافة من وجهة نظر محتواها الاجتماعي والاقتصادي في الإثراء الروحي للشخص ومن خلال ذلك التأثير على النتائج الاقتصادية النهائية. المجمع الثقافي عبارة عن مجموعة من المؤسسات والمؤسسات والمنظمات التي تحل مشاكل محددة لتنمية الفرد وتحقيقه الذاتي وإضفاء الطابع الإنساني على المجتمع والحفاظ على هوية الشعوب. الأساس القانوني للحفاظ على الثقافة الوطنية وتطويرها هو سلسلة كاملة من قوانين الاتحاد الروسي، ومن بينها الدور القيادي الممنوح لقانون الاتحاد الروسي الصادر في 9 أكتوبر 1992 رقم 3612-1 "أساسيات الثقافة الوطنية" تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الثقافة."

ينص التشريع الحالي في مجال الثقافة على أن تتعهد الدولة بالتزامات لضمان حصول المواطنين على الأنشطة الثقافية والقيم والفوائد الثقافية، ولهذا الغرض تعتزم الدولة ما يلي:

• - تمويل ميزانية المنظمات الثقافية الحكومية وغير الحكومية عند الضرورة؛
• - تحفيز تمويل الميزانية من خلال تقديم مزايا ضريبية للمؤسسات، فرادىوالذين يستثمرون أموالهم في هذه الأهداف؛
• - وضع إجراء خاص لفرض الضرائب على المنظمات الثقافية غير الربحية؛
• - تعزيز تنمية الأعمال الخيرية في مجال الثقافة؛
• - تقديم الدعم للمواطنين ذوي الدخل المنخفض.

اعتمادًا على المالك، يمكن أن تكون المؤسسات الثقافية حكومية أو بلدية أو غير حكومية أو ذات شكل مختلط من الملكية. الدولة و المؤسسات البلديةيتم إنشاؤها من قبل المؤسس (المؤسسين)، وتسجيل مواثيقهم وإضفاء الطابع الرسمي على الالتزامات التعاقدية للأطراف، مع الإشارة إلى إجراءات استخدام الموارد المالية المادية. عندما تقوم مؤسسات التمويل وفقا للمعايير المعمول بها، فإن الحق في الحصول على مصادر تمويل إضافية ليس محدودا. تجدر الإشارة إلى أنه، على عكس التعليم في المؤسسات الثقافية، لم توافق حكومة الاتحاد الروسي على الأحكام القياسية التي تنظم إجراءات أنشطتها وتمويلها. وفي الوقت نفسه، يشكل تمويل الميزانية أساس ضمانات الدولة للحفاظ على الثقافة وتطويرها في الاتحاد الروسي. توجد حاليًا عدة مقترحات لحساب مبالغ الأموال اللازمة لهذه الأغراض:

• - على أساس معيار تمويل الميزانية لكل شخص وحجم السكان؛
• - على أساس نسبة مئوية من حجم الدخل القومي الناتج في المنطقة؛
• - على أساس نسبة معينة من إجمالي نفقات الميزانية.

يعتمد القانون الاتحادي بشأن أساسيات التشريع الروسي بشأن الثقافة هذا النهج بالتحديد. يشار إلى أن ما لا يقل عن 2% من ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةو6% من الميزانيات الإقليمية. هناك حاجة إلى توضيح حجم التمويل بشكل منتظم لسداد التكاليف الإضافية الناجمة عن عمليات التضخم (انظر الملحق 1).

وفي الممارسة الفعلية، لا تمتثل السلطات الفيدرالية أو الإقليمية للمتطلبات القانونية بسبب العجز في الميزانية. تعتمد طرق تحديد التكاليف الضرورية اجتماعيًا (مخصصات الميزانية) على حقيقة أنه لا يتم تمويل الأنشطة الثقافية في حد ذاتها، بل يتم تمويل منظمات ثقافية محددة (مؤسسات). يتم تخصيص أموال الميزانية لتلك المؤسسات التي لا تركز على الأشكال التجارية للنشاط، على الرغم من أنها تستخدم عناصر السوق للإدارة.

تهدف سياسة الدولة في مجال الثقافة والاتصال الجماهيري في الاتحاد الروسي حتى عام 2015 إلى الحفاظ على الثقافة وتطويرها، وضمان الاستقرار الاجتماعي والنمو الاقتصادي والأمن القومي للدولة.

1. الحفاظ على الفضاء الثقافي والإعلامي الموحد لروسيا وتطويره

ترجع الحاجة إلى الحفاظ على مساحة ثقافية وإعلامية موحدة وتطويرها في روسيا إلى عدم تجانس تزويد السكان بخدمات المنظمات الثقافية بسبب الخصائص الجغرافية للبلاد وعدد من العوامل الاقتصادية. يؤدي هذا الوضع إلى عدم المساواة الاجتماعية في التنمية الإبداعية للأطفال والشباب، وإعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، ويكون له بشكل عام تأثير سلبي على الرفاه الاجتماعي للسكان. وفي هذا الصدد، من المخطط تنفيذ مجموعة من التدابير الرامية إلى ضمان الحقوق الدستورية للمواطنين في الوصول إلى القيم الثقافية، واستخدام المؤسسات الثقافية وتهيئة الظروف لتحسين نوعية حياة السكان.

نظرًا لأن المورد الرئيسي لتهيئة الظروف لتقديم الخدمات في مجال الثقافة وضمان تقديمها هو أنشطة المؤسسات الثقافية والفنية، فمن الضروري تنفيذ تدابير تهدف إلى تحديث شبكة هذه المؤسسات وفقًا لـ تقسيم السلطات على جميع مستويات الحكومة، لضمان تطوير إطار قانوني ومنهجي معياري يحكم تحويل البنية التحتية للصناعة ونظام إدارتها وفقًا لمتطلبات الإصلاح الإداري وإصلاح الحكم المحلي.

من أجل تحقيق المساواة في توفير الخدمات الثقافية، من الضروري وضع معايير لتزويد السكان بالمنظمات الثقافية، مع مراعاة التقسيم الإداري الجديد (المستوطنات الريفية والحضرية، المناطق البلدية، المناطق الحضرية).

لتنفيذ هذا الاتجاه، من الضروري تطوير مجموعة من الخدمات الحكومية والبلدية في مجال الثقافة ومعايير البنية التحتية النموذجية للصناعة في المناطق الريفية والمدن الصغيرة، والتي ينبغي أن توفر تحسين الشبكة الحالية للمنظمات الثقافية من خلال:

• - إحداث مؤسسات متعددة الوظائف (مراكز اجتماعية وثقافية، مجمعات ثقافية ورياضية)؛
• -إنشاء أنظمة الخدمة المتنقلة
• - إعادة التجهيز الفني للممتلكات الثقافية لهذه الأغراض، وسيتم تطوير المعايير الطبيعية والمالية لتوفير الموارد؛
• - تحسين نظام الحوافز المادية للمتخصصين.

من الضروري تحسين جودة الخدمات الثقافية وتوسيع نطاق تقديمها من خلال:

• - وضع معايير ومعايير لتقييم جودة الخدمات في مجال الثقافة؛
• - ضمان ظروف متساوية لوصول مجموعات مختلفة من المواطنين إلى الخدمات في مجال الثقافة، بما في ذلك الفئات ذات الدخل المنخفض من سكان روسيا والفئات الأخرى من المواطنين الذين يحتاجون إلى الدعم الاجتماعي؛
• - تقديم تقارير منتظمة من قبل جميع مؤسسات الميزانية حول أهداف ونتائج الأنشطة إلى المديرين الرئيسيين ومديري أموال الميزانية، مما يضمن الاستخدام الفعال للموارد المالية والسيطرة على جودة تقديم الخدمات؛
• - تحسين أساليب تخطيط واختيار المشاريع لأنشطة الرحلات والمهرجانات والمعارض؛
• - وضع تدابير لجذب الشباب الموهوبين والمدربين مهنيا للعمل في الصناعة، الأمر الذي سيوسع النطاق ويحسن جودة الخدمات في مجال الثقافة، وتسريع إدخال أساليب العمل المبتكرة؛
• - تحديث نظام التدريب المتقدم للمتخصصين، بما في ذلك عن طريق إدخال تغييرات على القوانين التنظيمية ذات الصلة ووضع معايير لمتطلبات الموظفين.

من أجل تهيئة الظروف لذلك أنشطة فعالة منظمات الميزانيةمن الضروري تنفيذ مجموعة من التدابير التي تهدف إلى ضمان تكيف المؤسسات الثقافية مع ظروف السوق، بما في ذلك: تحسين التخطيط الاستراتيجي؛ تحويل المؤسسات الثقافية إلى أشكال تنظيمية وقانونية جديدة؛ وتطوير آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص وحماية حق المؤلف والحقوق المجاورة؛ تطوير نظام التنظيم الذاتي والمحسوبية.

"لقد تعلمنا جميعًا القليل، شيئًا وبطريقة ما..."
ليس سراً أن جودة التعليم في روسيا انخفضت بشكل ملحوظ خلال العقود الماضية. تثير مشاكل المدرسة الروسية وطرق حلها اهتمامًا كبيرًا من المشاركين لدينا.

إجمالي حجم العينة: 1000 مستجيب.

مجتمع الدراسة: السكان الروس الذين تتراوح أعمارهم بين 18 سنة وما فوق.

سؤال: كيفية تحسين مستوى التعليم في روسيا؟

وتوزعت آراء المشاركين على النحو التالي:

الآراء الأكثر شيوعا من المشاركين:

جعل التعليم مدفوع الأجر:

"حيث مستوى أساسي منيجب أن تضمن الدولة التعليم (على سبيل المثال، قسيمة). لكن كل عائلة تختار لنفسها المؤسسة التعليمية التي سترسل إليها هذه الدفعة".
(مدير الإنتاج، 44 عامًا، يكاترينبرج)

"يمكنك جعل التعليم مدفوع الأجر، ولكن يجب أن يتم ذلك في الحد الأدنى، بحيث يكون التعليم في متناول الجميع (التدريب مقابل رسوم رمزية) وتزويد الطلاب المسائيين (إن أمكن) بالعمل.
(رئيس الخدمات الفنية، 22 عامًا، روستوف نا دونو)

"عندما يدفع شخص ما مقابل التعليم، فهو مهتم بجودة تعليمه، تمامًا مثل أولئك الذين يدفع لهم.
والسؤال هو: هل ستتمكن "الطبقة المتوسطة" الفقيرة من تحمل تكاليف الخدمات التعليمية المدفوعة الأجر؟
(فنانة تصميم، 22 سنة، موسكو)

زيادة أجور العاملين في التعليم:

"المعلم الفقير عار على الأمة!"
(مدير تجاري، 37 سنة، موسكو)

"يجب أن يتقاضى المحترفون أجرًا مقابل عملهم. ويجب أن يحصل العمل الجيد على أجر جيد. إذا كنت تدفع جيدًا، فيمكنك الافتراض جودة جيدةالعمل الذي يتم تنفيذه."
(مدير مكتب، 28 سنة، موسكو)

"وبالتالي، سيصبح العمل في مجال التعليم مرموقًا، وهذا بدوره سيضمن الاختيار التنافسي لأولئك الأشخاص الذين لم يكن هذا الاختيار عشوائيًا بالنسبة لهم".
(مدير الموارد البشرية، 45 عامًا، موسكو)

تعزيز سيطرة الدولة على جودة الخدمات التعليمية:

“اليوم، أعتقد أنه من الضروري تعزيز الرقابة على جودة الخدمات التعليمية، في الوقت الحاضر، هناك الكثير من الجامعات التي لا تضمن تخريج المهنيين من أسوارها”.
(مدير إنتاج، 33 عامًا، قازان)

"إن التعليم في معظم المؤسسات التعليمية التجارية مبني عمومًا على مبدأ "المال في الصباح والدبلوم في المساء" - إن تعزيز سيطرة الدولة أمر ضروري ببساطة إذا كنا لا نريد أن نصبح أغبياء تمامًا."
(محاسب، 31 سنة، بارناول)

طريق اخر:

"إعادة نظام التعليم القديم."
(نائب المدير، 38 عامًا، روستوف نا دونو)

«رفع الثقافة والتعليم وكرامة المواطن إلى مصاف السياسة الوطنية الأساسية».
(مدير تنفيذي، 44 عامًا، أوفا)

"لتحسين مستوى التعليم من الضروري، في رأيي،:
1. تقليل عدد الأوراق التي تم تحميلها على المعلمين.
2. خلق قاعدة جيدة للعملية التعليمية (أجهزة الكمبيوتر، الوحدات التعليمية، المواد المرئية).
3. تقليل عدد الأطفال في الفصل إلى 15 شخصاً؛
4. اجعل المعلمين مهتمين ليس فقط بالراتب، ولكن أيضًا بنظام المزايا (الشقة، والقسائم، وما إلى ذلك)
5. تغيير موقف الدولة تجاه المعلمين حتى لا يعاملنا أولياء الأمور كأشخاص من الدرجة الثانية يدينون بكل شيء للجميع ولا يدين لهم أحد.
إذا لم تتعلم الدولة احترام المعلم، فلن يتغير شيء".
(معلم، 36 سنة، موسكو)

رمز تضمين المدونة

كيفية تحسين مستوى التعليم في روسيا؟

"لقد تعلمنا جميعًا القليل، شيئًا ما وبطريقة ما..." ليس سراً أن جودة التعليم في روسيا انخفضت بشكل ملحوظ خلال العقود الماضية. تثير مشاكل المدرسة الروسية وطرق حلها اهتمامًا كبيرًا من المشاركين لدينا. اقرأ أكثر...

رفع المستوى الثقافي والتعليمي للشباب على المستوى الإقليمي

أوسيكوف أناتولي فلاديميروفيتش

طالب في السنة الرابعة، قسم الإدارة، جامعة VSTU، فولوغدا

ه-بريد: كيد 35@ قائمة . رو

سوفيتوفا ناديجدا بافلوفنا

المستشار العلمي، دكتوراه. اقتصادي. العلوم، أستاذ مشارك VSTU، فولوغدا

في ظروف السوق الحديثة، يواجه العديد من الشباب (الفتيات والفتيان) في منطقة فولوغدا خيارًا صعبًا: كيفية استخدام وقت فراغهم بشكل صحيح وفعال. ينجذب البعض إلى الفواكه المحرمة على شكل التدخين وشرب المشروبات الكحولية القوية؛ الآخرين - مجرد المشي في الشارع من الصباح إلى المساء؛ لا يزال البعض الآخر ينجذب إلى مختلف الشبكات الاجتماعية، والتي توفر الفرصة للتواصل على مدار الساعة، والجزء الصغير المتبقي فقط يحضر النوادي والأقسام المختلفة. ووفقا لنتائج استطلاعات الرأي بين الشباب، فإن ما يلي يحظى بشعبية كبيرة بين غالبية الشباب: عادات سيئةمثل الكحول والتدخين. كما تعلم من دورة علم الأحياء، فإن الكحول والتدخين لهما تأثير سلبي ليس على الأجهزة الفرديةالجسم، بل للكائن الحي بأكمله. هذا هو المكان الذي تحدث فيه مشاكل مختلفة في التطور والنضج. تعتبر زيارة العديد من النوادي الليلية أمرًا شائعًا وجذابًا للشباب. من ناحية، هذا جانب إيجابي في تنشئة الشباب - الأطفال يرقصون، والاسترخاء، ولكن من ناحية أخرى - لو كان الاسترخاء فقط! تقريبا كل ناد ترفيهي لا يوجد بدون مخدرات. يقال للمراهقين: "جربوا ذلك: مرة واحدة، لن يغير أي شيء". بمعرفة سيكولوجية المراهقين والرغبة في أشياء محرمة جديدة يصبح الجواب واضحا. لا يسع المرء إلا أن يفرح بحقيقة أنه لا يزال هناك بين الشباب أطفال محترمون ومهذبون يختارون أسلوب حياة مختلفًا وأصدقاء آخرين ويحضرون مختلف النوادي الترفيهية والنوادي الرياضية. التأثير الأبوي يجعل نفسه محسوسًا.

يقول علماء النفس أن كل واحد منا يجب أن يسأل نفسه عدة أسئلة مهمة في يوم من الأيام: "ماذا فعلت في حياتي؟" علينا أن نقرر ماذا سنفعل بعد ذلك؟ هل سأتمكن من تحقيق شيء ما في الحياة؟ هل يمكنني ألا أكون قائدًا لمجموعة من الأصدقاء فحسب، بل يمكنني أيضًا العثور على وظيفة، والعثور على نفسي في الحياة؟

لذلك، حددت التنمية الاجتماعية الحديثة لروسيا مهمة الإحياء الروحي للأمة. وقد اكتسبت هذه القضية أهمية خاصة في مجال التثقيف المدني والوطني للسكان. من الضروري ضمان تعليم الوطنيين الروس، مواطني دولة قانونية وديمقراطية، قادرة على التنشئة الاجتماعية في مجتمع مدني، واحترام الحقوق والحريات الفردية، وتمتلك أخلاق عالية وإظهار التسامح الوطني والديني.

أتاح تحليل بيئة الشباب تحديد عدد من المشاكل الاجتماعية والاقتصادية. الشيء الأول والرئيسي هو عدم المساواة الاجتماعية والفقر والبؤس. في المرتبة الثانية تأتي الجريمة. وتؤكد الإحصاءات سنويا زيادة في جرائم الأطفال والمراهقين، ويرجع ذلك أساسا إلى عدم المساواة الاجتماعية والفقر والبؤس والتوافر الشديد للكحول والمخدرات. المشكلة التالية هي إدمان المخدرات وإدمان الكحول. بالطبع، لم يكن المراهقون أو الشباب أنفسهم هم من بنوا معامل التقطير واخترعوا المخدرات المخدرة، ولكن في التسعينيات، ألغت الحكومة الروسية لأول مرة احتكار الدولة للكحول وأنشأت سوقًا ضخمة للكحول غير القانوني وشبه القانوني، كما أصدرت قوانين التي شرعت في الواقع "الدفع" "

علاوة على ذلك، هناك أيضًا مشاكل سياسية وثقافية مثل:

· التدهور الثقافي (للمجتمع بشكل عام وتدهور ثقافة الشباب في المقام الأول).

· إصلاح التعليم، والذي سيؤدي في المستقبل القريب إلى إدخال التعليم مدفوع الأجر بشكل كامل، وانخفاض حاد في جودة التعليم والفصل الاجتماعي التعليمي: تعليم "النخبة" للنخبة الاجتماعية وظهور التعليم (على مستوى المدارس المهنية، إن لم تكن المدارس الضيقة) للجميع؛

· هجوم شامل على الثقافة من قبل "الثقافة الشعبية" و"الثقافة الجماهيرية" وكذلك وسائل الإعلام الفاسدة و"الصفراء" بمستواها الفكري والجمالي والأخلاقي البدائي واستغلالها لمجموعة محدودة من المواضيع مثل المال والعنف والعنف. الجنس؛

· تدمير الأسرة والفضاء الاجتماعي، وتدهور الأسرة كمؤسسة للتعليم والدعم العاطفي، وتحويل الأسرة غير المكتملة والمختلة إلى قاعدة اجتماعية؛

· غرس النزعة الفردية المتشددة، وتمجيد الأنانية و"عبادة النجاح"، مما يخلق جواً من السخرية وعدم الثقة التامة ببعضها البعض بين الشباب. والنتيجة هي تزايد الانعزالية الاجتماعية والاعتلال النفسي، وعدم القدرة على إقامة علاقات شخصية طويلة الأمد (بما في ذلك في المجال الحميم)؛

· تفاقم الأزمة الأخلاقية؛ اختفاء الأهداف (باستثناء الإثراء الشخصي بأي ثمن) والسلطات العامة المستقلة (التي لا تفرضها السلطات تحت التهديد بالقمع)؛ وبالتالي عدم القدرة على إدراك المعلومات بشكل نقدي، وزيادة الاعتماد على الدعاية الحكومية والتلاعب بالوعي؛ تطوير المطابقة في هذا الصدد؛

· الترويج لكراهية الأجانب (في المقام الأول كراهية القوقاز وكراهية الإسلام)؛

· ضعف الصحة واللياقة البدنية لدى جيل الشباب، وعدم توفر ملاعب حديثة في الشوارع، وحلبات وملاعب للتزلج.

ويبرز سؤال ملح: - "ما هو رأي الشباب أنفسهم؟" تكشف دراسة استقصائية للشباب في الاتحاد الروسي أجراها معهد البحوث الاجتماعية المقارنة عن الوضع الحالي. وهكذا، رداً على سؤال مفتوح (ما هي أهم المشاكل التي يواجهها الشباب؟)، ذكر 32% من المراهقين التدخين. تم ذكر تعاطي المخدرات والكحول فقط في كثير من الأحيان (54٪ و 35٪، على التوالي) (الشكل 1).

الشكل 1. ما هي برأيك أخطر المشاكل التي تواجه المراهقين اليوم؟ (يتم عرض الإجابات الأكثر تكرارًا، ويُسمح بعدة إجابات على الأسئلة المطروحة)

يشير البالغون إلى أن التدخين في سن المراهقة يمثل مشكلة خطيرة في كثير من الأحيان - 8٪ فقط. إلى جانب مشاكل مثل تعاطي المخدرات والكحول التي تعتبر من أخطر المشاكل بين المراهقين (36% و20% على التوالي). ويرى البالغون الروس نطاقًا أوسع بكثير من مشكلات الشباب: البطالة (52%)، وتسويق التعليم (12%)، ووقت الفراغ الزائد (18%)، والجريمة (11%)، وتدني نوعية الحياة بسبب الفرص المالية المحدودة (15). %).

تراوح تقييم الأهمية والأهمية على مقياس مكون من 5 نقاط لمشاكل الشباب (الجدول 1) من قبل المراهقين والبالغين من 3.46 نقطة (الجنس قبل الزواج) إلى 4.76 (تعاطي المخدرات)، مع احتلال التدخين المركز الرابع من حيث الخطورة بمتوسط الدرجة 3.99 على مقياس مكون من 5 نقاط.

الجدول 1.

تقييم التحديات التي يواجهها الشباب

أهمية المشاكل المختلفة التي يواجهها الشباب (تم تصنيف الفئات على مقياس من 1 إلى 5)	المراهقون	الكبار
تعاطي المخدرات غير المشروعة
جريمة
الكحول
التدخين في سن المراهقة
التشرد
أساءةالأطفال
البطالة
الأمية
الجنس خارج نطاق الزواج

ما الذي يحدث في مجتمع الشباب في منطقة فولوغدا مقارنة بالعمليات في مناطق أخرى من الاتحاد الروسي؟ يبلغ عدد الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 29 عامًا 23٪ من إجمالي عدد سكان منطقة فولوغدا. إذا تحدثنا عن مشكلة تعاطي الكحول والمخدرات وغيرها من المؤثرات العقلية في الفئة العمرية 15-17 سنة، فإن البيانات الخاصة بمنطقة فولوغدا، بشكل عام، لا تسبب القلق. ومع ذلك، في الفئة العمرية 18-19 سنة، هناك ارتفاع حاد في هذه الظواهر المعادية للمجتمع. وفي حالات تعاطي الكحول والمخدرات وغيرها من المؤثرات العقلية، تحتل المنطقة مرتبة موثوقة ثالثمكان في الشمال الغربي المنطقة الفيدرالية. تم تسجيل أكثر من 10٪ من حالات إدمان الكحول بين الشباب في الشمال الغربي في منطقة فولوغدا.

ومن الواضح أن هذه العمليات تؤثر سلبا على صحة الشباب. معدلات الإصابة بالأمراض بين الشباب في منطقة فولوغدا أعلى بمقدار الربع (بالنسبة لبعض الأنواع، الثلث) من المتوسط ​​الروسي. وتشهد المنطقة أعلى معدلات الإصابة بالاضطرابات النفسية وأمراض الدم والعين والجهاز التنفسي بين الشباب.

إن إحصائيات الجرائم التي يرتكبها المراهقون والشباب لا يمكن إلا أن تكون مثيرة للقلق. وفي الفئة العمرية من 14 إلى 17 سنة تم تسجيل 1200 جريمة خلال عام 2010. وهذا أقل بقليل مما هو عليه في منطقة أرخانجيلسك وجمهورية كومي، حيث لوحظ الوضع الجنائي الأكثر صعوبة بين المراهقين في شمال غرب روسيا. ومن حيث معدلات الجريمة في الفئة العمرية 18-29 سنة (4900 جريمة)، تحتل منطقة فولوغدا أيضًا مكانة رائدة، في المرتبة الثانية بعد سانت بطرسبرغ ومنطقة أرخانجيلسك وجمهورية كومي.

لحل الوضع الحرج الحالي، في رأينا، من الضروري إنشاء مركز ثقافي وتعليمي للشباب "مجتمع صحي"، سيكون اتجاهه الرئيسي هو تحسين المناخ الاجتماعي والنفسي، وإشراك سكان فولوغدا المنطقة في حل مشاكل التعليم والتربية ، صورة صحيةالحياة وتنظيم الترفيه والتسلية والتحسين والحفاظ على القانون والنظام. في مثل هذه البيئة المتنوعة والمتعددة الأعمار، يتم تهيئة الظروف المواتية لتعليم جيل الشباب وتحقيق القدرات المحتملة لكل مشارك في المركز.

تصبح الحاجة الملحة لمثل هذه التحولات واضحة وضرورية بشكل خاص عند الإشارة إلى مفهوم سياسة الدولة للشباب في المنطقة للفترة 2006-2016، والذي تم اعتماده في تطوير القانون الإقليمي "بشأن سياسة الدولة للشباب في منطقة فولوغدا"، ويحدد مبادئ وأهداف وغايات محددة واتجاهات رئيسية وآليات التنفيذ وموضوعات وأهداف سياسة الدولة للشباب. مشروعنا بمثابة آلية لتنفيذ المفهوم في مجالات مثل: "مبادرة الشباب"، "الأسرة الشابة"، "الصحة والرياضة"، فضلا عن البرامج الحكومية: "تطوير التعليم"، "ثقافة روسيا"، "منع الإهمال وجنوح الأحداث"، "شباب روسيا"، "التربية البدنية وتحسين صحة الأطفال والمراهقين والشباب في الاتحاد الروسي"، "البرنامج المفاهيمي لـ "الوقاية من تعاطي المخدرات وغيرها من المواد ذات التأثير النفساني بين المراهقين والشباب."

المشكلة الأكثر أهمية التي سيحلها مركز الشباب في هذا المجال هي تطوير الأساليب والتكنولوجيا لبناء مركز ثقافي وتعليمي للشباب (بيئة تعليمية متعددة المتغيرات)، وتهيئة الظروف لتحقيق الذات الأمثل في البيئة الاجتماعية والثقافية، وفي الحياة الاجتماعية والحياة الاقتصادية، في خلق الذات وتحسين الذات للفرد.

الهدف من مركز الشباب هو استعادة فقدان الاتصالات بين جيل الشباب والجيل الأكبر سنا، وحل أزمة تحقيق الذات لدى جيل الشباب من خلال تهيئة وتنفيذ الظروف التي تضمن التطور الديناميكي للمركز باعتباره مركزا ثقافيا وثقافيا. منصة تعليمية في فولوغدا، تركز على حل المشكلات الاجتماعية والأخلاقية والثقافية للشباب، بغض النظر عن القدرات الاقتصادية للأسرة ومستوى التدريب. مهام المركز هي:

· تنفيذ مشروع التسامح، وتنمية المسؤولية المتبادلة، والجماعية.

· تهيئة الظروف الملائمة للنهضة الروحية للشباب.

· الإدماج النشط للأطفال والمراهقين في الأنشطة ذات الأهمية الاجتماعية: التعليمية والعمالية والبيئية والخيرية والرياضية؛

· تنظيم أوقات الفراغ الثقافي والوقاية من الظواهر الاجتماعية بين المراهقين والشباب.

· تعزيز نمط الحياة الصحي، وتطوير التربية البدنية والرياضة الجماعية؛

· رفع المستوى المعلوماتي والتعليمي والثقافي للسكان.

· التعليم وتنمية المبادرة الإبداعية والاستقلالية والقدرة على تحديد الأهداف وتحمل المسؤولية عن أفعال الفرد.

نخطط لتنفيذ الأنشطة الثقافية والتعليمية لمركز المجتمع الصحي على 3 مراحل: الإعدادية والرئيسية والنهائية. وهي تشمل مجموعة من الأساليب المحددة: الأحداث الرياضية الجماهيرية، والمحاضرات، والندوات، والألعاب، التي تهدف إلى التحقيق الأمثل للإمكانات الفكرية والاجتماعية والإبداعية للشباب. سيكون عدد الفصول 45-50 ساعة، ومدة التدريب المخطط لها هي 4-5 أشهر.

يعتمد عمل "المجتمع الصحي MC" على مبادئ الأنسنة (احترام حقوق الطلاب وأولياء أمورهم؛ وتشكيل نظام رؤية عالمي يعترف بقيمة الشخص كفرد؛ وتهيئة الظروف لتنمية وإظهار قدرات كل مشارك في العملية التعليمية)، والتعاون (بناء العلاقات في مركز ومؤسسات التعليم الإضافي على أساس الكفاءة والتسامح والاحترام المتبادل والثقة من المعلمين والمشاركين في المشروع وأولياء الأمور) والنزاهة (خلق توازن متوازن الفضاء الثقافي والتعليمي، الذي يشمل تنفيذ مختلف عمليات التطوير والتدريب والتعليم وتنظيم الأنشطة المدرسية على أساس الوحدة)

يتيح لك تنفيذ المشروع الحصول على النتائج التالية:

1. الأداء الفعال للمدرسة كمركز ثقافي وتعليمي لبلدية فولوغدا، حيث تم تهيئة الظروف الأكثر ملاءمة للنمو العقلي والأخلاقي والجمالي والبدني للفرد وتحسين المناخ الاجتماعي والنفسي من الميكروسيوم.

2. خلق بيئة تعليمية متعددة المتغيرات يتم فيها تكوين مواطن المجتمع المستقبلي - فرد يتمتع بذكاء عالٍ ومستوى ثقافي قادر على تحسين الذات وتحقيق الذات وقادر على التواصل مع العالم الخارجي بلغة الوئام والاتفاق.

3. خفض عدد جرائم الشباب بنسبة 5 – 7%، ورفع المستوى الثقافي لدى الشباب، وتقليل نسبة الظواهر المعادية للمجتمع وحدوث الاضطرابات النفسية وأمراض الدم والعين والجهاز التنفسي بين الشباب بنسبة تصل إلى 10%.

4. إتقان التقنيات التربوية "الجديدة"، وفي المقام الأول تكنولوجيات المعلومات والاتصالات، التي تشكل الأساس لتحديث العملية التعليمية وتحسينها. تهيئة الظروف لتنمية الإمكانات الإبداعية لكل معلم، وتنظيم التعلم عن بعد لأعضاء هيئة التدريس.

5. إنشاء نظام جديد للرصد الشامل لأنشطة المدرسة كمركز ثقافي وتعليمي.

فهرس:

1. خطاب مارينا سميرنوفا في اجتماع مجلس نواب FAIR RUSSIA في منطقة فولوغدا - 2012 - [المورد الإلكتروني] - وضع الوصول. - عنوان URL: http://www.spravedlivo.ru/

2. سؤال مفتوح: أهم مشاكل الشباب في روسيا - 2012 - [مصدر إلكتروني] - وضع الوصول. - عنوان URL: http://www cessi.ru

3.حول مفهوم سياسة الدولة للشباب في منطقة فولوغدا - 2012 - [مصدر إلكتروني] - وضع الوصول. - عنوان URL: http://